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2017年1月24日，濟南市代市長王忠林簽發(fā)第256號濟南市人民政府令，公布了《濟南市房屋安全鑒定管理辦法》，自明日起實施，《辦法》全文如下。

《濟南市房屋安全鑒定管理辦法》

第一條 為規(guī)范我市房屋安全鑒定活動，加強房屋安全鑒定管理，維護公共安全和公共利益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 對本市市轄區(qū)（含濟南高新區(qū)）內(nèi)依法建成的房屋進行安全鑒定及管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的房屋安全鑒定，是指依據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)以及技術(shù)標準和操作規(guī)程，對房屋結(jié)構(gòu)完損程度或者使用狀況是否危及安全使用進行查勘、鑒別、檢測、評定的活動。

第四條 房屋安全鑒定活動，應(yīng)當遵循客觀公正、科學(xué)準確、統(tǒng)一規(guī)范的原則。

從事房屋安全鑒定的機構(gòu)獨立開展房屋安全鑒定活動，并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第五條 市住房保障管理局是本市房屋安全鑒定的行政主管部門，負責(zé)監(jiān)督管理本市市轄區(qū)范圍內(nèi)房屋安全鑒定活動。

第六條 在用的房屋有下列情形之一的，應(yīng)當進行房屋安全鑒定：

（一）達到設(shè)計使用年限的；

（二）地基基礎(chǔ)、墻體或者其他承重構(gòu)件出現(xiàn)明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等情形的；

（三）因自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故造成房屋出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降等情形的；

（四）對承重結(jié)構(gòu)進行拆除或者改造的；

（五）存在其他安全隱患需要鑒定的。

第七條 房屋安全鑒定申請由房屋所有權(quán)人向房屋安全鑒定主管部門提出。

房屋屬于直管公有房屋的，由經(jīng)營管理單位或者實際使用人提出。

房屋所有權(quán)人下落不明、房屋權(quán)屬不清的，由房屋代管人、實際使用人提出。

房屋尚未辦理不動產(chǎn)登記的，由合法占有該房屋的自然人、法人或者其他組織提出。

房屋存在第六條規(guī)定情形，危及利害關(guān)系人安全的，利害關(guān)系人也可以提出房屋安全鑒定申請。

第八條 房屋安全鑒定主管部門應(yīng)當向申請人提供具備房屋安全鑒定專業(yè)能力且信譽良好的房屋安全鑒定機構(gòu)名錄供申請人選擇。

申請人可以從房屋安全鑒定機構(gòu)名錄中自主選定房屋安全鑒定機構(gòu)。

第九條 房屋安全鑒定申請人應(yīng)當與承接房屋安全鑒定業(yè)務(wù)的機構(gòu)簽訂委托協(xié)議。

第十條 房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當按照委托協(xié)議約定的時限組織現(xiàn)場查勘作業(yè)。

現(xiàn)場查勘作業(yè)應(yīng)當按照國家規(guī)定的技術(shù)標準和操作規(guī)程進行。

查勘作業(yè)結(jié)束后，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當向申請人出具《房屋安全鑒定報告》。《房屋安全鑒定報告》中應(yīng)當按照國家標準和技術(shù)規(guī)范確定所查勘房屋的安全等級。對被鑒定為危險房屋的，應(yīng)當根據(jù)危險等級分別提出觀察使用、處理使用、停止使用或者整體拆除的處理建議。

第十一條 《房屋安全鑒定報告》應(yīng)當由房屋安全鑒定機構(gòu)項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、機構(gòu)負責(zé)人簽字并加蓋房屋安全鑒定機構(gòu)公章。

第十二條 房屋所有權(quán)人、房屋經(jīng)營管理單位、房屋代管人或者實際使用人、建設(shè)單位應(yīng)當按照《房屋安全鑒定報告》的處理建議對房屋采取相應(yīng)的維修、加固措施或者停止使用。

第十三條 進行隧道、樁基、開挖深基坑等工程施工，建設(shè)單位應(yīng)當在開工前針對可能因施工影響房屋安全的情況制定相應(yīng)的工程防護預(yù)案:

(一)錘擊預(yù)制樁施工，距最近樁基一倍樁身長度范圍內(nèi)的房屋;

(二)開挖深度為三米以上的基坑，距基坑邊兩倍基坑深度范圍內(nèi)的房屋;

(三)地下隧道、盾構(gòu)施工，距洞口邊緣一倍埋深范圍內(nèi)的房屋;

(四)爆破施工中處于爆破安全距離范圍內(nèi)的房屋;

(五)地下管線、降低地下水位等其他工程施工中處于設(shè)計影響范圍內(nèi)的房屋。

施工期間，建設(shè)單位應(yīng)當自行或者委托有資質(zhì)的單位對前款所列房屋進行跟蹤監(jiān)測，并按照有關(guān)規(guī)定采取安全防護措施。

第十四條 對受到隧道、樁基、開挖深基坑等工程建設(shè)影響出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降等異常現(xiàn)象的房屋，房屋所有權(quán)人、實際使用人要求房屋安全鑒定的，建設(shè)單位應(yīng)當委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定。

第十五條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、文化體育場館、大型商業(yè)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、交通樞紐等人員密集公共活動場所的建筑物屬于下列情形的，產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當申請房屋安全鑒定：

（一）設(shè)計使用年限過半且仍在使用的，每滿十年應(yīng)當進行一次房屋安全鑒定；

（二）超過設(shè)計使用年限仍需繼續(xù)使用的，每滿五年應(yīng)當進行一次房屋安全鑒定。

前款規(guī)定人員密集公共活動場所的建筑物，出現(xiàn)本辦法第六條規(guī)定的情形，可能危及公共安全，產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位未能依照規(guī)定委托房屋安全鑒定的，由房屋安全鑒定主管部門組織房屋安全鑒定。

第十六條 房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當在出具《房屋安全鑒定報告》的同時，將《房屋安全鑒定報告》報送房屋安全鑒定主管部門進行登記。房屋安全鑒定主管部門應(yīng)當將《房屋安全鑒定報告》的內(nèi)容納入房屋安全管理信息平臺資料庫，供公眾查詢。

對鑒定為危險房屋的，房屋安全鑒定主管部門應(yīng)當組織復(fù)鑒。危險房屋的復(fù)鑒工作由市房屋安全檢測鑒定中心負責(zé)。

經(jīng)復(fù)鑒，屬于應(yīng)當停止使用或者整體拆除的危險房屋，房屋安全鑒定主管部門應(yīng)當向房屋產(chǎn)權(quán)人出具《危險房屋通知書》，在危險房屋現(xiàn)場設(shè)置警示標識，同時書面告知房屋所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，并通過房屋安全管理信息平臺向社會公示。

第十七條 本市對房屋安全鑒定機構(gòu)采取名錄推薦方式。申請從事房屋安全鑒定業(yè)務(wù)的鑒定機構(gòu)，應(yīng)當向市房屋安全鑒定主管部門提出申請。

第十八條 申請納入房屋安全鑒定推薦名錄的鑒定機構(gòu)，應(yīng)當向房屋安全鑒定主管部門提交以下材料：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件；

（二）鑒定檢測儀器設(shè)備清單；

（三）建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)證書；

（四）與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊結(jié)構(gòu)工程師等在崗專業(yè)技術(shù)人員名冊及相應(yīng)勞動合同、社會保險證明、身份證、執(zhí)業(yè)資格證書等有關(guān)證明和資料復(fù)印件；

（五）房屋安全鑒定技術(shù)管理制度和檔案管理制度、技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系等材料。

第十九條 房屋安全鑒定主管部門對符合條件的房屋安全鑒定機構(gòu)予以登記并納入推薦名錄管理。

房屋安全鑒定機構(gòu)因機構(gòu)名稱、法定代表人、企業(yè)資質(zhì)、場所、房屋安全鑒定人員等事項發(fā)生變化的，應(yīng)當辦理信息變更手續(xù)。

第二十條 房屋安全鑒定主管部門應(yīng)當通過房屋安全管理信息平臺，向社會公布房屋安全鑒定機構(gòu)推薦名錄。記錄并公布房屋安全鑒定機構(gòu)的基本信息以及從業(yè)人員的基本情況、遵守法律法規(guī)和誠信經(jīng)營的情況、受表彰或者因違法被通報查處等情況。

第二十一條 房屋安全鑒定主管部門應(yīng)當對納入推薦名錄的房屋安全鑒定機構(gòu)下列行為實施監(jiān)督檢查：

（一）房屋安全鑒定機構(gòu)登記信息的真實性、完整性情況；

（二）房屋安全鑒定技術(shù)管理制度和檔案管理制度執(zhí)行情況；

（三）房屋安全鑒定作業(yè)的技術(shù)管理和鑒定質(zhì)量保證措施的執(zhí)行情況。

第二十二條 對不按照國家規(guī)定的技術(shù)標準和操作規(guī)程實施房屋安全鑒定活動的，任何單位和個人都可以向房屋安全鑒定主管部門進行投訴和舉報。

第二十三條 房屋安全鑒定機構(gòu)有下列行為之一的，由房屋安全鑒定主管部門責(zé)令限期改正，并將相關(guān)違法違規(guī)信息在房屋安全管理信息平臺予以公布。逾期不改正或者情節(jié)嚴重的，將其從房屋安全鑒定機構(gòu)推薦名錄中刪除，不再列入推薦名錄，并向其上一級資質(zhì)主管部門通報其違法違規(guī)情況：

（一）申請登記時提交虛假材料，隱瞞真實情況的；

（二）未按照國家規(guī)定的技術(shù)標準和操作規(guī)程進行現(xiàn)場查勘作業(yè)的；

（三）未按照國家標準和技術(shù)規(guī)范要求出具鑒定報告或者出具虛假鑒定報告的；

（四）鑒定結(jié)論存在嚴重錯誤的；

（五）未按要求履行信息變更手續(xù)的。

第二十四 條軍產(chǎn)、宗教產(chǎn)及文物建筑的房屋安全鑒定管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五 條縣房屋安全鑒定管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十六 條本辦法自2017年3月1日起施行。