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關(guān)于《濟(jì)南市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法（草案）》公開征求意見的函 

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口老齡化的需求，貫徹以人為本的城市建設(shè)管理理念，完善全市既有住宅使用功能，提高居民生活水平，我局代市政府起草了《濟(jì)南市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法（草案）》，根據(jù)規(guī)范性文件制定程序，現(xiàn)將《濟(jì)南市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法（草案）》向社會(huì)征求意見，請(qǐng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)提出修改意見和建議，并通過電子郵件反饋到我局（郵箱：jnfgjwyc@163.com）。公示時(shí)間為2017年3月16日至3月24日。

附件：《濟(jì)南市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法（草案）》 

濟(jì)南市住房保障和房產(chǎn)管理局

2017年3月16日

《濟(jì)南市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法（草案） 》

第一條  為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口老齡化的需求，貫徹以人為本的城市建設(shè)管理理念，完善全市既有住宅使用功能，提高居民生活水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等有關(guān)法律法規(guī)和《山東省人民政府關(guān)于運(yùn)用綜合政策措施支持?jǐn)U大消費(fèi)的意見》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市歷下區(qū)、市中區(qū)、高新區(qū)、天橋區(qū)、槐蔭區(qū)、歷城區(qū)范圍內(nèi)既有住宅增設(shè)電梯，適用本辦法。

本辦法所稱既有住宅是指國(guó)有土地上依法建成投入使用的四層以上未設(shè)電梯的多業(yè)主住宅，且未列入房屋征收范圍、計(jì)劃。

第三條  既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)遵循“業(yè)主自愿、充分協(xié)商、依法合規(guī)、保障安全、政府扶持”的原則。

第四條  既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)不改變?cè)薪ㄖ黧w結(jié)構(gòu)形式，滿足規(guī)劃、建筑結(jié)構(gòu)安全、消防間距及安全疏散等要求，且增設(shè)電梯位置應(yīng)在原建設(shè)項(xiàng)目用地界址范圍內(nèi)。

第五條  既有住宅增設(shè)電梯以幢或單元為單位，實(shí)施主體為擬增設(shè)電梯服務(wù)范圍內(nèi)全體業(yè)主。實(shí)施主體可以推選并書面委托不少于5名業(yè)主辦理相關(guān)手續(xù)，也可以書面委托已售公房原產(chǎn)權(quán)單位、原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、電梯安裝企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目管理企業(yè)等單位辦理相關(guān)手續(xù)。

第六條  既有住宅增設(shè)電梯的意向及初步方案應(yīng)當(dāng)充分聽取擬增設(shè)電梯服務(wù)范圍內(nèi)全體業(yè)主的意見，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上業(yè)主同意，但增設(shè)電梯擬占用業(yè)主專有部分的，應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意。

街道辦事處、居民委員會(huì)、已售公房原產(chǎn)權(quán)單位或者業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)既有住宅增設(shè)電梯工作予以協(xié)助和協(xié)調(diào)。業(yè)主之間發(fā)生爭(zhēng)議，可由街道辦事處召開聯(lián)席會(huì)議協(xié)商解決，也可向基層人民調(diào)解組織請(qǐng)求調(diào)解。

第七條  同意增設(shè)電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)就以下事宜達(dá)成書面協(xié)議：

（一）增設(shè)電梯工程費(fèi)用的預(yù)算及其籌集方案；

（二）電梯涉電費(fèi)用、用電管理單位及電費(fèi)繳納主體、維修保養(yǎng)費(fèi)用分擔(dān)方案及維保方式；

（三）確定電梯使用單位。自行管理的，使用單位為出資增設(shè)電梯的全體業(yè)主。委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人管理的，使用單位為物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人。

（四）對(duì)利益受損業(yè)主進(jìn)行補(bǔ)償?shù)馁Y金籌集預(yù)案和補(bǔ)償方案。

第八條  既有住宅增設(shè)電梯所需的資金，可以通過下列方式籌集：

（一）根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定的分?jǐn)偙壤餐鲑Y，分?jǐn)偙壤晒餐鲑Y業(yè)主自行協(xié)商確定；

（二）業(yè)主可按照有關(guān)規(guī)定提取房屋所有權(quán)人及其配偶名下的住房公積金；

（三）財(cái)政補(bǔ)助資金和社會(huì)投資等。

第九條  既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具符合建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)安全、消防安全和特種設(shè)備等相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案。增設(shè)電梯后不影響既有房屋的整體性和結(jié)構(gòu)安全。

第十條  增設(shè)電梯的設(shè)計(jì)方案應(yīng)進(jìn)行公示，公示期不少于10個(gè)工作日，在公示期內(nèi)收到異議的，實(shí)施主體應(yīng)與異議人協(xié)商達(dá)成一致意見。

第十一條  實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃審批手續(xù)，并提供下列資料：

（一）建設(shè)工程規(guī)劃審批申請(qǐng)表；

（二）實(shí)施主體授權(quán)委托書，身份證明及房屋權(quán)屬證明復(fù)印件；

（三）符合國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范的增設(shè)電梯部分的建筑設(shè)計(jì)方案；

（四）業(yè)主關(guān)于增設(shè)電梯達(dá)成的書面協(xié)議；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

第十二條  增設(shè)電梯可能影響或改變供水、排水、供氣、供熱、供電、通信、消防等設(shè)施的,應(yīng)事先與專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位溝通協(xié)商并按規(guī)定到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第十三條  實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，并持下列資料到建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理施工許可手續(xù)：

（一）建設(shè)工程申請(qǐng)表；

（二）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（三）施工合同、方案（含工程質(zhì)量安全技術(shù)措施）及資質(zhì)證書；

（四）監(jiān)理合同、方案及資質(zhì)證書；

（五）經(jīng)審圖機(jī)構(gòu)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件，包括增設(shè)電梯住宅建筑、結(jié)構(gòu)施工圖及地質(zhì)勘查報(bào)告、設(shè)計(jì)單位出具增設(shè)電梯的相關(guān)建筑、結(jié)構(gòu)施工圖及計(jì)算資料；

（六）建設(shè)資金承諾書；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

第十四條  電梯安裝完成后，實(shí)施主體應(yīng)組設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位參加竣工驗(yàn)收，向建設(shè)行政主管部門、消防部門辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)辦理監(jiān)督檢驗(yàn)手續(xù)。

第十五條  電梯安裝竣工并經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后30日內(nèi)，施工單位應(yīng)當(dāng)向電梯使用單位移交質(zhì)量合格文件和有關(guān)技術(shù)資料，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立安全技術(shù)檔案并將該資料存入檔案。

第十六條  電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記，在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求，將有效的定期檢驗(yàn)標(biāo)志及安全使用說明、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于電梯的顯著位置。

第十七條  電梯使用單位應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及《山東省特種設(shè)備安全條例》等法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，保障電梯的安全使用。

電梯使用單位是電梯運(yùn)行管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維保單位對(duì)電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)工作。

第十八條  負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門在依法履行職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者特種設(shè)備存在事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正或者消除事故隱患。

第十九條  既有住宅增設(shè)的電梯不辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，也不在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或不動(dòng)產(chǎn)登記簿上注記。相關(guān)房屋所有權(quán)或使用權(quán)發(fā)生變化的，出讓人應(yīng)告知受讓人增設(shè)電梯的事實(shí)并移交有關(guān)資料。

既有住宅增設(shè)電梯不需重新辦理占用土地等相關(guān)手續(xù)，容積率增加部分不再征收地價(jià)款，不需補(bǔ)繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金等。不考慮增設(shè)電梯部分與北側(cè)住宅采光、日照間距問題。

第二十條  鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯生產(chǎn)企業(yè)、電梯安裝企業(yè)及社會(huì)組織依法探索新的商業(yè)模式，推動(dòng)既有多層住宅增設(shè)電梯工作

第二十一條  按照本辦法規(guī)定增設(shè)電梯的，財(cái)政部門給予資金補(bǔ)貼。

財(cái)政補(bǔ)貼資金的管理辦法由市財(cái)政、市質(zhì)監(jiān)部門另行制定。

第二十二條  本辦法自****年**月**日起實(shí)施，有效期**年。