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山 東 省 人 民 政 府 令

第307號

《山東省工程建設標準化管理辦法》已經(jīng)2017年4月12日省政府第100次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年7月1日起施行。

省長  龔 正
2017年5月21日

山東省工程建設標準化管理辦法   

        第一條 為了加強工程建設標準化管理，促進技術進步，保證建設工程質(zhì)量安全，維護社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》和國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

        第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)工程建設標準的編制、實施及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

        交通、水利、工業(yè)等專業(yè)工程的工程建設標準化管理，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

        第三條 省住房城鄉(xiāng)建設主管部門、省質(zhì)量技術監(jiān)督主管部門按照職責分工負責全省工程建設標準化管理工作。

        縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)工程建設標準化管理工作。

        縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、通信、人民防空等有關部門按照職責分工，做好工程建設標準化管理相關工作。

        第四條 縣級以上人民政府應當將工程建設標準化工作經(jīng)費納入本級財政預算。

        第五條 工程建設標準包括工程建設國家標準、行業(yè)標準、地方標準以及團體標準和企業(yè)標準。

        工程建設標準分為強制性標準和推薦性標準。

        第六條 沒有國家標準、行業(yè)標準或者為了細化提高國家標準、行業(yè)標準，需要在全省范圍內(nèi)對相關工程建設技術、管理要求作出統(tǒng)一規(guī)定的，可以制定地方標準。

        地方標準規(guī)定的事項包括：

      （一）建設工程的勘察、規(guī)劃、設計、施工、驗收、運行、維護、改造、拆除的質(zhì)量和技術要求；

      （二）工程建設中有關安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護、能源資源節(jié)約和合理利用的要求；

      （三）工程建設中有關新技術、新工藝、新材料、新設備及新產(chǎn)品應用的要求；

      （四）工程建設的試驗、檢驗和評定方法；

      （五）工程建設信息技術應用和工程建設管理的要求；

      （六）需要全省統(tǒng)一控制的其他工程建設技術、管理要求。

        第七條 制定地方標準應當符合下列規(guī)定：

      （一）嚴格遵守國家和省有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術經(jīng)濟政策；

      （二）安全適用、經(jīng)濟合理，體現(xiàn)本地氣候、地理、環(huán)境等特點；

      （三）不低于國家標準和行業(yè)標準；

      （四）采用專利技術的，應當取得專利權人許可。

        制定地方標準，應當積極采用新技術、新材料、新工藝。鼓勵參照先進的國際工程建設標準和境外工程建設標準制定地方標準。

        第八條 地方標準項目分為政府委托項目和社會申報項目。

        省住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以根據(jù)工作需要，確定地方標準政府委托項目，按照政府向社會力量購買服務的要求，委托具備條件的標準主編單位編制地方標準。

        企業(yè)事業(yè)單位或者社會團體根據(jù)推廣應用新技術、新材料、新工藝的需要，可以向省住房城鄉(xiāng)建設主管部門申報地方標準項目，由申報單位委托具備條件的標準主編單位編制地方標準。

        第九條 省住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當會同省質(zhì)量技術監(jiān)督主管部門于每年第三季度，向社會公開征集地方標準建議項目，擬訂地方標準編制年度計劃，確定政府委托項目和社會申報項目目錄，并向社會公布。

        第十條 列入地方標準編制年度計劃的項目，應當具備下列條件：

      （一）符合國家和省有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術經(jīng)濟政策；

      （二）具有成熟的工程建設或者產(chǎn)品生產(chǎn)實踐經(jīng)驗；

      （三）擬納入標準中的科技成果已通過驗收或者鑒定，且具備推廣應用的條件；

      （四）與現(xiàn)行有效的相關標準協(xié)調(diào)配套。

        第十一條 地方標準相關文件的編制工作由標準主編單位負責。

        標準主編單位應當具備法人資格，承擔過與所主編標準內(nèi)容相關的工程建設科研、勘察、設計、施工或者產(chǎn)品研發(fā)、設計、生產(chǎn)等工作，并在相關領域內(nèi)具有較高水平。

        第十二條 標準主編單位應當嚴格按照國家和省有關工程建設標準編制程序及實體要求開展編制工作。

        標準主編單位應當征求與標準內(nèi)容相關的、有代表性的單位和專家意見。對有爭議的重大技術問題，由標準主編單位聘請專家專題研究解決。

        標準主編單位應當根據(jù)有關單位和專家的意見，對標準征求意見稿進行修改，形成標準送審稿，送省住房城鄉(xiāng)建設主管部門審查。

        第十三條 地方標準直接涉及人身財產(chǎn)安全、環(huán)境保護、能源資源節(jié)約和其他公共利益的條文，可以作為強制性條文。

        含有強制性條文的地方標準，應當在文本中注明強制性條文。

        第十四條 省住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當將標準送審稿通過部門網(wǎng)站向社會公開征求意見。

        省住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當成立專家審查委員會，對地方標準送審稿進行審查。專家審查委員會應當由不少于9名具有高級技術職稱的專家組成。專家審查委員會成員應當是勘察、規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、科研等方面具有權威性的專業(yè)技術人員。

        第十五條 標準主編單位應當根據(jù)專家審查委員會的審查意見，對標準送審稿進行修改，形成標準報批稿，送省住房城鄉(xiāng)建設主管部門審批。

        地方標準涉及有關行業(yè)領域的，省住房城鄉(xiāng)建設主管部門在審批前應當征求有關行業(yè)主管部門意見。

        含有強制性條文的地方標準在批準前，省住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當按照規(guī)定報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門審查。

        經(jīng)批準的地方標準由省質(zhì)量技術監(jiān)督主管部門按照地方標準管理規(guī)定統(tǒng)一編號。

        第十六條 地方標準由省住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同省質(zhì)量技術監(jiān)督主管部門聯(lián)合發(fā)布。

        第十七條 地方標準應當自發(fā)布之日起30日內(nèi)報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。

        第十八條 地方標準由省住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責解釋。涉及地方標準技術內(nèi)容的，由標準主編單位作出說明。

        第十九條 地方標準發(fā)布實施后，省住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當根據(jù)有關法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準以及經(jīng)濟社會發(fā)展需要，適時組織專家對地方標準進行復審，并根據(jù)復審結果確認其繼續(xù)有效或者予以修訂、廢止。

        地方標準復審周期一般不超過3年。

        第二十條 鼓勵具備相應能力的協(xié)會、學會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟,根據(jù)市場和創(chuàng)新需要,制定并發(fā)布團體標準。

        企業(yè)根據(jù)需要可以自主制定企業(yè)標準并實施。

        團體標準、企業(yè)標準不得低于國家標準、行業(yè)標準、地方標準。

        第二十一條 工程建設標準是工程建設活動的技術依據(jù)和準則。建設、規(guī)劃編制、勘察、設計、施工圖審查、施工、監(jiān)理和工程質(zhì)量檢測等單位及其從業(yè)人員，應當嚴格依據(jù)工程建設標準從事相關工程建設活動。

        第二十二條 省住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當組織有關單位，編制建設工程通用標準設計和相關產(chǎn)品應用標準設計，為工程建設標準實施提供技術支持。

        建設工程設計企業(yè)進行設計時，應當優(yōu)先采用標準設計。

        標準設計項目的確定、編制和實施，參照地方標準的管理要求執(zhí)行。

        第二十三條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門應當加強對工程建設標準的宣傳普及和實施情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時進行查處。

        工程建設標準監(jiān)督檢查情況和處理結果應當依法公開，并納入誠信體系管理。

        第二十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

        第二十五條 違反本辦法規(guī)定，縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

      （一）未按照規(guī)定程序、標準組織編制地方標準的；

      （二）未依法履行工程建設標準監(jiān)督檢查職責的；

      （三）對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為不及時進行查處的；

      （四）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

        第二十六條 本辦法自2017年7月1日起施行。

（2017年5月21日印發(fā)）