作者:linshi
|來源:
|日期:2020-07-01 12:28:51
山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)2020年全省工程質量檢測機構專項整治行動方案的通知
魯建質安函〔2020〕7號
各市住房城鄉(xiāng)建設局:
為進一步加強全省工程質量檢測管理,規(guī)范工程質量檢測市場秩序,嚴厲打擊弄虛作假等違法違規(guī)行為,我廳制定了《2020年全省工程質量檢測機構專項整治行動方案》,現印發(fā)你們,請認真貫徹落實。
山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2020年6月3日
全省工程質量檢測機構專項整治行動方案
為進一步加強全省工程質量檢測管理,規(guī)范工程質量檢測市場秩序,嚴厲打擊弄虛作假等違法違規(guī)行為,保證建設工程質量安全,按照監(jiān)管與服務并重、規(guī)范與整治并行的原則,結合我省實際,制定本行動方案。
以《建設工程質量檢測管理辦法》〔建設部令第141號〕、《山東省房屋建筑和市政工程質量監(jiān)督管理辦法》〔省政府令第308號〕、《山東省房屋建筑和市政工程見證取樣和送檢管理規(guī)定》〔魯建質安字[2018]8號〕等規(guī)定和有關規(guī)范標準為依據,通過企業(yè)自查自糾和主管部門督導檢查,整治檢測行業(yè)存在的突出問題,強化檢測機構質量責任意識,規(guī)范檢測機構、檢測人員質量行為及檢測市場秩序,嚴厲打擊虛假檢測和虛假報告等違法違規(guī)行為,推進檢測機構標準化、規(guī)范化、專業(yè)化建設,提升全省工程質量檢測整體水平,構建檢測市場監(jiān)管長效機制,進一步完善信用機制,推進守信得益、失信懲戒的市場環(huán)境建設,為工程質量安全提供有力技術保障。
全省范圍內取得《建設工程質量檢測機構資質證書》的檢測機構。
(一)資質合規(guī)方面
檢測機構取得檢測資質后,保持符合《建設工程質量檢測管理辦法》〔建設部令第141號〕規(guī)定的資質標準情況。
(二)機構管理方面
1.檢測業(yè)務委托合同管理。檢測機構是否與建設單位簽訂委托合同,檢測業(yè)務委托合同是否按規(guī)定備案;
2.人員管理。檢測機構是否組織檢測人員培訓及考核,是否對檢測人員任用和能力保持等方面進行規(guī)范管理;是否使用不符合條件的檢測人員;檢測人員是否同時受聘于兩家或者兩家以上檢測機構;
3.設施設備檢測場所管理。檢測儀器設備精度等級及其檢定、校準、維護和保養(yǎng)等情況是否符合標準要求;檢測機構場所是否與開展的檢測工作相適應;有環(huán)境條件要求的檢測場所是否滿足標準規(guī)定;
4.樣品管理。檢測機構接受委托是否落實見證取樣制度,樣品委托、數量、標識、留置等是否符合標準規(guī)范和規(guī)定要求;
5.原始記錄和檢測報告管理。是否配備開展檢測工作所需的標準規(guī)范;是否按照有關技術標準規(guī)范進行檢測;檢測報告和原始記錄是否信息齊全,內容正確,符合檢測委托及相關規(guī)定的要求;是否按規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章;是否偽造檢測數據、出具虛假檢測報告;
6.檢測檔案管理。檢測資料是否及時歸檔,檔案室是否滿足有關要求,檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告是否按年度統(tǒng)一編號,編號是否連續(xù);檔案資料是否存在管理混亂,造成檢測數據無法追溯的情況;是否單獨建立檢測結果不合格臺賬;
7.信息化管理。檢測機構是否對檢測業(yè)務受理、檢測數據采集、檢測報告出具、檢測檔案管理等檢測活動進行信息化管理。
(三)機構行為方面
1.是否超出資質范圍從事檢測活動;
2.是否有涂改、倒賣、出租、出借、轉讓資質證書等行為;
3.是否按規(guī)定上報發(fā)現的違法違規(guī)行為和涉及結構安全檢測結果不合格情況;
4. 是否轉包檢測業(yè)務。
專項整治行動分四個階段進行:
(一)宣傳發(fā)動。2020年6月4日~6月15日,各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要結合本地區(qū)實際情況,做好專項整治行動宣傳發(fā)動工作,并應設立專項整治行動舉報投訴電話,及時做好投訴處理工作。
(二)自查自糾。2020年6月16日~7月31日,各檢測機構嚴格按照專項整治行動方案要求,開展自查自糾。
(三)全面檢查。2020年8月1日~9月30日,設區(qū)市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設主管部門對轄區(qū)內檢測機構進行全面檢查,對檢查中發(fā)現的問題,要下發(fā)整改通知書,督促有關檢測機構限期整改,各設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門于8月底、9月底將專項整治情況及本方案附件2、附件3,報省住房城鄉(xiāng)建設廳。
(四)抽查督導。2020年10月1日~12月20日,省住房城鄉(xiāng)建設廳組成專家組,結合山東省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)2020年度“雙隨機、一公開”抽查計劃,采取“雙隨機、一公開”方式對各市專項整治行動開展境況進行抽查督導,每個市抽查不少于15%、且不少于4家檢測機構,其中至少2家縣(市)檢測機構,抽查結果向社會公布。
(一)做好動員部署。各市要立即行動,積極做好動員部署工作,明確任務,細化措施,督促檢測機構認真開展自查自糾,推進專項整治行動順利開展。
(二)堅持高壓嚴查。對日常監(jiān)管問題突出、投訴舉報數量較多、以明顯低于檢測成本承接業(yè)務的檢測機構,各市要列為重點監(jiān)管對象,加大監(jiān)督檢查力度和頻次,運用信用懲戒、行政處罰、上報省住房城鄉(xiāng)建設廳撤回資質證書等手段,發(fā)現問題依法依規(guī)嚴肅處理。
(三)不斷改進提高。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要結合專項整治行動情況,認真總結分析發(fā)現的問題,及時制定相應監(jiān)管措施,加強事中事后監(jiān)管,固化專項整治行動成果,建立檢測機構監(jiān)管長效機制,推動工程質量檢測市場健康有序發(fā)展。
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